África do Sul realiza licitação para redefinir processo de licitação de energia renovável

A partir desta noite, os consultores são obrigados a apresentar propostas para a revisão e substituição do sistema da África do SulPrograma de Aquisição de Produtores Independentes de Energia Renovável (REIPPPP), um mecanismo que na sua forma atual foi descrito como “caro” para os candidatos e um “encargo financeiro” para o Gabinete de Avaliação. encargo financeiro" sobre o OE.

A empresa estatal sul-africanaBanco de Desenvolvimento da África Austral (DBSA)está solicitando inscrições de consultores de transações para revisar a "benefício e eficiência" do programa de aquisição de produtores independentes de energia independente de energia renovável (REIPPP), que existe há uma década, que lida com projetos de energia renovável em grande escala. A licitação também pede aos consultores que recomendem um novo modelo.

O prazo para inscrições é 2 de novembro de 2023, conforme solicitação. O atual modelo de leilão tem “custo proibitivo” para os candidatos e impõe um “fardo financeiro” aos avaliadores das propostas, de acordo com a solicitação.

O trabalho do licitante vencedor inclui a apresentação de um relatório sobre o atual modelo REIPPP e um plano de implementação para uma alternativa viável.

O relatório deverá identificar os “gargalos” no processo de avaliação do programa actual, bem como uma revisão de toda a operação do início ao fim. É necessário um estudo abrangente do melhor modelo de leilão alternativo recomendado, bem como um plano de implementação e implementação que cubra processos de negócios de apoio, infraestrutura, requisitos de recursos e análise de custos.

Chris Ahlfeldt, especialista em energia da Blue Horizon Energy Consulting Services, disse que o modelo REIPPP ganhou reconhecimento internacional pelo seu sucesso no estabelecimento de parcerias público-privadas com governos eprodutores independentes de energia (IPPs), que proporcionam benefícios ambientais e sociais ao país.

“Os requisitos de aquisição do REIPPP têm sido transparentes, o que levou a uma intensa concorrência entre os produtores independentes de energia (IPPs) internacionais, o que permitiu que energia mais barata e mais limpa fosse entregue à África do Sul”, disse ele à PV Magazine. "Este programa foi adiado várias vezes desde a sua criação em 2011 por uma variedade de razões, tais como protestos da Eskom (serviço público nacional de energia da África do Sul) contra as ineficiências do governo, uma acção que atrasou o processo do programa e contribuiu para a situação actual do país. falta de energia."

Ahlfeldt disse que estes atrasos também limitaram o processo de industrialização do país, uma vez que muitas fábricas abriram e foram forçadas a encerrar devido à falta de procura. "O REIPPP também não estava bem integrado no planeamento de transmissão do país, como se viu na última ronda de aquisições, quando não foram adquiridos projectos eólicos devido à falta de capacidade de transmissão prontamente disponível", acrescentou. "Além de permitir uma estrutura de mercado de energia com operadores de transmissão independentes, a falta de capacidade de transmissão prontamente disponível nas áreas mais ricas em recursos do país é o maior desafio que a energia solar fotovoltaica enfrenta hoje em dia."

O DBSA disse que desde a introdução do programa REIPPP em 2011, foram realizadas sete rondas de licitações e foram adquiridos 6.422 MW de energia a 122 produtores independentes de energia. Cerca de 99% dos projetos foram encerrados financeiramente.

O documento do concurso prevê que 37.696 MW de novos projetos de energia serão adicionados à rede no âmbito do REIPPP de 2019 a 2030, incluindo 20.400 MW de energia eólica e solar.

A avaliação do tamanho da aplicação e os custos da aplicação são duas das questões que afetam o atual programa REIPPP.

O departamento responsável pela avaliação das candidaturas, o Gabinete de Produtores Independentes de Energia (OIPP), que suporta os seus custos, suporta um encargo financeiro porque “o custo da avaliação não é proporcional ao número de megawatts adquiridos”, diz o documento de solicitação.

O custo de participação para os candidatos ao REIPPP também foi descrito como “caro” devido aos “extensos critérios de qualificação e avaliação”.

“A racionalização do processo de leilão reduzirá os custos de licitação para o sector IPP e também reduzirá os custos de desenvolvimento para os licitantes, conduzindo a tarifas mais favoráveis ​​para os consumidores”, descreve o documento. O sector energético da África do Sul está a sofrer de uma série de problemas, tais como restrições generalizadas de energia, capacidade insuficiente da rede, falhas em centrais eléctricas alimentadas a carvão e progressos mínimos na aquisição de energia limpa. Contudo, apesar das dificuldades, o paísenergia fotovoltaica instalada (PV)a capacidade atingiu 5.826 MW no final de 2022, de acordo com os últimos números divulgados pela Agência Internacional de Energias Renováveis ​​(IRENA).

Entretanto, o regulador energético da África do Sul, NERSA, autorizou a Empresa Nacional de Transmissão da África do Sul (NTCSA) a operar o sistema de transmissão na África do Sul, independentemente da já em dificuldades empresa estatal de serviços públicos, a Corporação Nacional de Energia da África do Sul (NPCSA). A mudança faz parte do plano do governo de dividir a empresa em três entidades distintas: geração, transmissão e distribuição. Por enquanto, a SANEP continua a ser a única empresa que compra eletricidade gerada no âmbito do programa REIPPP.

O projecto de lei propõe pagamentos antecipados de ZAR78 mil milhões, ZAR66 mil milhões e ZAR40 mil milhões em 2023-24, 2024/25, e 2025-26, respectivamente, destinados a cobrir pagamentos de capital e juros.