Aprovações aceleradas e PV flutuante na Espanha e Portugal

Os formuladores de políticas na Espanha e em Portugal estão simplificando o processo de aprovação ambiental para projetos fotovoltaicos e eólicos, pois veem a necessidade de construir mais capacidade de geração de custo de margem zero. No primeiro trimestre de 2022, o preço médio grossista de eletricidade na Península Ibérica atingiu um valor recorde de 229€/MWh. Portugal concedeu 183 MW de capacidade fotovoltaica flutuante em um leilão realizado em 6 de abril de 2022. A licitação de Portugal foi muito especial, com participantes oferecendo capacidade de conexão à rede (medida em MW CA no lado CA) em vez de capacidade instalada de corrente contínua (CC). Ao garantir o uso de pontos de conexão de rede, desenvolvedores bem-sucedidos podem construir capacidade adicional de energia renovável e maximizar o uso de conexões de rede.

O Ministério Espanhol de Transições Ecológicas e Desafios Populacionais (Miteco) aprovou o Decreto Real n.º 6/2022 em 29 de março de 2022, permitindo que projetos fotovoltaicos elegíveis com capacidade instalada inferior a 150 MW e parques eólicos inferiores a 75 MW pulem a longa meio ambiente As condições específicas para o processo de avaliação de impacto são: o projeto está localizado em uma área de baixa ou média sensibilidade ambiental, a extensão da linha aérea conectada à rede não excede 15 quilômetros e a tensão não excede 220kV. As autoridades locais continuarão a monitorar os pedidos de projetos recebidos e podem levantar objeções dentro de dois meses.

Os dados divulgados pela Miteco mostram que os desenvolvedores fotovoltaicos se beneficiarão mais dos procedimentos simplificados em comparação com os desenvolvedores eólicos. Cerca de metade (53%) da área de superfície da Espanha tem uma classificação de sensibilidade ambiental baixa a média que pode ser usada para construir capacidade fotovoltaica, enquanto apenas 36% da área de superfície disponível para energia eólica está disponível. Isso significa que os projetos de energia eólica planejados para construção em dois terços do território espanhol não podem se beneficiar das novas medidas.

O processo temporário acelerado da Espanha durará até 31 de dezembro de 2024 e se aplicará apenas a projetos aceitos pelo governo central - geralmente projetos com capacidade instalada superior a 50 MW. No entanto, os governos autônomos espanhóis podem seguir o exemplo. O Decreto RDL 6/2022 prevê a inclusão da capacidade fotovoltaica flutuante no domínio público hidrelétrico, permitindo que os projetos gozem de um período de concessão de até 25 anos. O novo decreto também contempla a instalação de sistemas fotovoltaicos em canais ou outros espelhos d'água de propriedade de unidades governamentais ou outras entidades públicas.

A Espanha pretende aumentar a participação de energia renovável no consumo de eletricidade para 74% até 2030, o que significa que o país precisa adicionar 21 GW de capacidade de energia renovável entre 2022 e 2030. O cenário médio da Bloomberg New Energy Finance mostra que o mercado espanhol verá um taxa média de crescimento anual de pouco mais de 6 GW de energia renovável, com uma capacidade instalada acumulada de 73 GW até 2030, superando a meta do governo de 34 GW para 2030.

Portugal seguirá o exemplo da Espanha e não exigirá mais estudos de impacto ambiental para novos projetos fotovoltaicos com capacidade instalada de até 50 MW, disse João Galamba, secretário de Estado da Energia de Portugal. De acordo com Galamba, o governo vai, na medida do possível, permitir a construção de projetos com capacidade instalada de até 20MW em áreas ambientalmente sensíveis sem seguir um procedimento de avaliação de impacto ambiental (EIA).

Em 6 de abril de 2022, Portugal adjudicou 183MW de capacidade fotovoltaica flutuante através de um processo de licitação. Dentre eles, 103MW adotam o modelo CFD 15-ano, enquanto os 80MW restantes adotam o modelo "contribuição do sistema", ou seja, o proprietário do ativo precisa pagar para usar a rede. Após o primeiro período regulatório de 15-anos, os projetos contarão com um período de transação comercial de 15-anos para melhorar a lucratividade, desde que os preços da eletricidade não caiam. Espera-se que os resultados finais do leilão sejam anunciados em 19 de abril de 2022, mas o governo português já anunciou dois lances vencedores com base em CFDs de 15-anos.

O produtor independente de energia francês (IPP) Voltalia garantiu 33 MW de capacidade (com base em preços regulados de eletricidade de € 41,03/MWh). A EDPR, a subsidiária de energia renovável da principal concessionária portuguesa EDP, garantiu a capacidade de 70 MW da barragem de Alqueva a um preço surpreendente de -4,13 euros/MWh. A EDPR explicou que estas taxas serão pagas com base no ponto de ligação à rede de 70MW com receitas de outros projetos híbridos a serem construídos.

A licitação de Portugal foi muito especial, com participantes licitando por capacidade de conexão à rede (medida em CA MW no lado CA) em vez de capacidade instalada de corrente contínua (CC). Ao garantir o uso de pontos de conexão de rede, desenvolvedores bem-sucedidos podem construir capacidade adicional de energia renovável e maximizar o uso de conexões de rede.

A EDPR revelou que a empresa irá eventualmente construir 154MW de capacidade instalada de energia renovável, exportando eletricidade em diferentes momentos através de 70MW de pontos de ligação à rede. Esses projetos incluem um sistema fotovoltaico flutuante de 70MW, uma capacidade fotovoltaica adicional de 14MW (se também é um sistema flutuante é desconhecido) e capacidade eólica de 70MW. A Endesa Portugal, subsidiária portuguesa da empresa espanhola de energia Endesa, garantiu 42MW de capacidade de conexão, com projetos planejados para serem conectados à rede, incluindo 42MW de energia fotovoltaica flutuante, além de 48MW de turbinas eólicas e 16MW de capacidade de armazenamento de baterias.

Como a geração de energia eólica e a geração de energia fotovoltaica são complementares, a integração dessas duas tecnologias de geração de energia na rede elétrica existente ao mesmo tempo não levará a um abandono sério da luz e do vento. Em vez disso, a saída de energia será mais estável e a pressão na rede elétrica fraca será menor. Permitir que os proprietários de ativos negociem acordos de compra de energia (PPAs) mais favoráveis.